Содержание
- 1 Жалоба на отказ в регистрации юридического лица
- 2 Судебная практика по спорам о регистрации юрлиц и ИП
- 3 Отказ в регистрации юридического лица за систематическое сообщение заявителем заведомо ложных сведений. Нет такого основания? Все равно откажем!
- 4 Причины отказа в регистрации ООО
- 4.1 Практические причины отказа отказа в регистрации (практика)
- 4.2 Ошибки кода
- 4.3 Ошибки ОКВЭД
- 4.4 Не тот заявитель
- 4.5 Не те причины изменений
- 4.6 Нарушение заполнения форм
- 4.7 Отсутствие ИНН
- 4.8 Нарушение формы заявления о размере УК
- 4.9 Непредставление иностранными гражданам
- 4.10 Не подтверждена льгота
- 4.11 Отсутствие аккредитации УК
- 4.12 Отсутствие номера офиса и этажа
- 4.13 Заявление в произвольной форме
- 4.14 Массовый адрес регистрации
- 4.15 Физическое лицо находится в черном списке
- 4.16 Просрочен паспорт
- 4.17 Для регистрации нужен офис более 1 кв. м
- 4.18 Что делать если отказали
- 4.19 Наша практика по решению подобных моментов
- 4.20 Сколько ждать ответа
- 4.21 Как избежать отказа:
- 4.22 Когда можно подать на повторную регистрацию
- 4.23 Срок обжалования решений регистрирующего органа ограничен
- 4.24 Что указывается в законе об отказах
Жалоба на отказ в регистрации юридического лица
Как обжаловать решение регистрирующего органа об отказе
Обжалование отказа в регистрации юридического лица: досудебный порядок
Обжалование через суд: общий порядок
Обжалование решения об отказе в госрегистрации юрлица: судебная практика
Как обжаловать решение регистрирующего органа об отказе
Решение органов ФНС об отказе в проведении госрегистрации юрлица может быть оспорено заинтересованным субъектом (ст. 25.1 закона «О госрегистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ, далее — закон «О госрегистрации»).
Обращение в суд с целью обжалования указанного решения допустимо только после того, как будет соблюдена процедура досудебного урегулирования спора, т. е. после подачи жалобы на решение регоргана в вышестоящий орган или ФНС России (п. 5 ст. 4, п. 1 ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса, абз. 2 п. 1 ст. 25.2 закона «О госрегистрации»).
Данный вывод подтверждается и разъяснениями правоприменителя (см. п. 1.7 письма ФНС России «О направлении обзора…» от 08.10.2015 № ГД-4-14/17525@, далее — письмо № ГД-4-14/17525@).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В приведенном примере из практики суд квалифицировал действия заявителя как несоблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора уже на том основании, что вышестоящий регорган не стал рассматривать обращение заявителя, не представившего необходимые документы для подтверждения своей правоты.
Таким образом, общая схема обжалования решения об отказе в госрегистрации юрлица такова:
- направление жалобы в вышестоящий регорган либо в ФНС России;
- направление жалобы в суд, в случае если заявитель не будет удовлетворен ответом вышестоящей инстанции из структуры ФНС РФ либо не получит от нее ответа в надлежащие сроки.
Обжалование отказа в регистрации юридического лица: досудебный порядок
Заявитель, считающий принятое регорганом решение об отказе в проведении госрегистрации неправомерным и желающий его обжаловать, должен действовать в соответствии со следующими правилами:
- Жалоба должна быть адресована вышестоящему регоргану (п. 1 ст. 25.2 закона «О госрегистрации»).
- Жалоба представляется в регорган, чьи действия в ней оспариваются. В дальнейшем документ будет передан в вышестоящий регорган (п. 1 ст. 25.3 закона «О госрегистрации»);
- Жалоба направляется в письменной форме, в т. ч. допустимо ее представление в электронном варианте (требуется цифровая подпись заявителя) с использованием электронных средств коммуникации, например портала госуслуг (п. 1 ст. 25.4 закона «О госрегистрации», п. 117 Административного регламента…, утв. приказом Минфина России от 30.09.2016 № 169н, далее — Регламент).
- Срок для подачи жалобы составляет 3 месяца с момента получения отказа в госрегистрации (п. 2 ст. 25. 3 закона «О госрегистрации»).
- Общее содержание жалобы подразумевает наличие следующих сведений:
- Ф. И. О. / наименование подателя жалобы;
- его адрес;
- информация об обжалуемом решении регоргана;
- наименование регоргана, чье решение подлежит обжалованию;
- основания, по которым податель жалобы считает свои права несоблюденными;
- требования подателя жалобы (п. 1 ст. 25.4 закона «О госрегистрации», п. 118 Регламента).
- К жалобе могут прилагаться документы, подтверждающие доводы ее подателя.
- Срок рассмотрения жалобы об отказе в проведении госрегистрации — 15 рабочих дней с момента регистрации жалобы (п. 4 ст. 25.6 закона «О госрегистрации», п. 119 Регламента).
Информирование подателя жалобы о принятом по ней решении производится не позднее дня, следующего за днем собственно принятия такого решения (п. 124 Регламента).
Обжалование через суд: общий порядок
В случае если заявитель не был удовлетворен результатами рассмотрения жалобы вышестоящим регорганом или решение по ней не было принято в надлежащие сроки, заявитель правомочен обратиться за оспариванием решения об отказе в госрегистрации юрлица уже в суд (абз. 2, 4 п. 1 ст. 25.2 закона «О госрегистрации»).
Срок для подачи искового заявления в суд в данном случае составляет 3 месяца с момента, когда субъекту стало известно о нарушении его прав (п. 4 ст. 198 АПК РФ).
При исчислении этого срока необходимо учесть, что начало течения срока для подачи иска привязывается к моменту (п. 3 ст. 25.2 закона «О госрегистрации»):
- получения заявителем решения вышестоящего регоргана;
- истечения 25 дней с даты подачи жалобы — в ситуациях, когда подателем жалобы не представлялись дополнительные документы и им не было получено в надлежащий срок решение от органа, рассматривающего его жалобу.
Исковое заявление, подаваемое в арбитражный суд в данном случае, должно отвечать всем установленным законом общим и специальным требованиям. В подготовке такого заявления помогут наши статьи:
Кроме того, в рассматриваемом нами случае необходимо учитывать также требования ст. 199 АПК РФ, в т. ч. специфические требования искового заявления, в которое должны быть включены такие сведения:
- название органа, чье решение подлежит оспариванию;
- название и реквизиты спорного решения;
- права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, были нарушены оспариваемым решением;
- ссылки на законы и нормативные акты, которым, по мнению заявителя, противоречит спорное решение;
- требование заявителя о квалификации судом решения как не соответствующего закону.
Обжалование решения об отказе в госрегистрации юрлица: судебная практика
Как показывает сложившаяся судебная практика, не могут считаться основаниями для признания решения регоргана об отказе в госрегистрации юрлица несоответствующим закону следующие обстоятельства:
- Несоблюдение формальных требований к заполнению и оформлению заявления о госрегистрации юрлица. Например, не указаны ИНН заявителя, сведения о приобретении юрлицом доли в уставном капитале, номинальная стоимость и размер доли (п. 1.1 письма № ГД-4-14/17525@), не заполнен лист сведений об управляющем юрлица, если именно управляющий будет исполнять функции единоличного исполнительного органа юрлица (п. 1.1 письма ФНС России «О направлении обзора…» от 11.10.2017 № ГД-4-14/ 20509@, далее — письмо № ГД-4-14/ 20509@).
- Представление заявления о регистрации обособленного подразделения юрлица, сведения о котором не включены в ЕГРЮЛ, в т. ч. по причине бездействия регоргана, что не было, в свою очередь, обжаловано заявителем (п. 1.2 письма № ГД-4-14/17525@).
- Несоответствие наименования регистрируемого юрлица требованиям закона (п. 1.7 письма № ГД-4-14/20509@).
- Включение в заявление о госрегистрации юрлица недостоверных сведений (п. 1.3 письма № ГД-4-14/17525@). Однако надлежит отметить, что при этом у регоргана к моменту вынесения решения должны быть достаточные доказательства того факта, что сведения действительно недостоверны. В противном случае у суда не будет оснований признать решение об отказе в госрегистрации законным (п. 1.6 письма № ГД-4-14/20509@).
***
Итак, решение регоргана об отказе в госрегистрации юрлица может быть обжаловано. При этом требуется обязательное соблюдение досудебного порядка урегулирования спора перед обращением в суд.
Срок рассмотрения жалобы вышестоящим регорганом — 15 дней.
После получения решения по жалобе, в случае неудовлетворенности исходом ее рассмотрения или при неполучении какого-либо ответа в надлежащие сроки податель жалобы может обратиться за защитой своих прав в суд.
Источник: https://rusjurist.ru/yuridicheskie_lica/registraciya/zhaloba_na_otkaz_v_registracii_yuridicheskogo_lica/
Судебная практика по спорам о регистрации юрлиц и ИП
Внесение сведений в Единые государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей часто вызывает спорные ситуации. ФНС отказывает организациям и ИП в регистрации, а разбираться во всех обстоятельствах и выносить решения о законности тех или иных действий регистрирующего органа и хозяйствующих субъектов приходится судьям. В свежем судебном обзоре — споры о госрегистрации бизнеса.
1. В заявлении по форме № Р11001 должен быть указан этаж
Если организация при подаче формы № Р11001 не указала этаж, на котором расположен ее офис, орган ФНС имеет право отказать ей в государственной регистрации и включении юрлица в ЕГРЮЛ. К такому выводу пришел Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Суть спора
Гражданини решил учредить общество с ограниченной ответственностью и подал в регистрирующий орган соответствующее заявление о государственной регистрации юрлица по форме Р11001.
Однако, заявитель при указании юридического адреса будущей фирмы не указал этаж, на котором будет располагаться офис организации, а также нормер этого помещения. На основании этого ФНС отказала ему регистрации.
Учредитель счел свои права нарушенными и обратился в суд.
Решение суда
Суд первой инстанции удовлетворил иск бизнесмена и признал отказ регистрирующего органа незаконным. Однако, суды вышестоящих инстанций, включая Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, который вынес постановление от 05.12.16 № А45-1788/2016, поддержали позицию ФНС.
Судьи отметили, что заявитель, в соответствии с действующим регламентом должен идентифицировать место нахождения единоличного исполнительного органа нового юридического лица. Для этого ему необходимо указать в заявлении на госрегистрацию максимально полный (конкретизированный) адрес, включая этаж и номер офиса. В спорной ситуации заявитель в форме № Р11001 указал только улицу и номер дома.
При этом конкретный ориентир места нахождения организации, такой, как этаж и номер офиса остался неизвестен регистрирующему органу.
Суд напомнил, что в силу требований статьи 23 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» представление заявления, содержащего неполные или недостоверные сведения, приравнивается к его непредставлению, а значит, является основанием для отказа в регистрации юридического лица.
2. Для регистрации бизнеса нужен офис площадью более 1 кв. метра
Арбитражный суд Поволжского округа счел правомерным отказ органа ФНС России в регистрации юридического лица, учредитель которого указал в юридическом адресе в качестве офиса помещение, площадь которого не превышала 1 кв. метр.
3. Оспаривать перерегистрацию ИП нужно вовремя
Если граждан сам подписал и подал в инспекцию ФНС заявление о повторной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, такая регистрация является законной и обоснованной. При этом если гражданин все же не согласен с действиями регистрирующего органа, он может оспорить их в пределах установленного законодательством срока. Так решил Арбитражный суд Уральского округа.
4. Заявления для внесения изменений в ЕГРЮЛ должно быть установленной формы
Для регистрации изменений в ЕГРЮЛ, например, в связи с увольнениям руководителя фирмы, следует подать заявление установленной формы Р14001 в орган ФНС.
В случае, если единственный учредитель-юрлицо уже был ликвидирован в результате процедуры банкротства и такое заявление некому подписать, данные о руководителе не будут исключены из ЕГРЮЛ, так как заявления в произвольной форме регистрирующий орган не принимает. Такое решение принял Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Отказ в регистрации юридического лица за систематическое сообщение заявителем заведомо ложных сведений. Нет такого основания? Все равно откажем!
К моему доверителю, допрошенному в качестве свидетеля по одному очень важному для местной налоговой инспекции — регистрационного центра уголовному делу у регистрирующего органа возникло внимательное и предвзятое отношение (Фальсификация ЕГРЮЛ при подаче на государственную регистрацию документов о создании юридического лица. Заявитель — свидетель.).
Доверитель за время работы «на дядю» приобрел достаточный опыт и связи, позволяющие вести деятельность самостоятельно и решил обратиться в регистрирующий орган за получением государственной услуги по государственной регистрации создаваемого юридического лица, планируя самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью по оказанию консультационных, в том числе, юридических услуг.
Представил документы на государственную регистрацию и получил отказ.
Удивительные формулировки в решении об отказе.
Творчество регистрирующего органа заслуживает особого внимания, поэтому, привожу цитату из текста решения об отказе, для удобства, привожу их по номерам:
- Заявитель при создании юридического лица выступает в качестве руководителя юридического лица ООО «Маркиз», ОГРН, которое является управляющей компанией более 80 юридических лиц, в значительной части которые участвуют в массовой (мнимой) реорганизации в форме присоединения к ним иных юридических лиц, в том числе с поддельными документами, иной деятельностью не занимается, обладает признаками массовости (заявитель, лицо, имеющее право действовать без доверенности более чем от 10 юридических лиц);
- а также предоставляет в регистрирующий орган документы, содержащие заведомо недостоверные сведения для внесения сведений в ЕГРЮЛ, при этом своей подписью подтверждая достоверность представленных данных;
- также исходя из заявленных в Заявлении «о государственной регистрации юридического лица при создании» по форме Р11001 видов деятельности (70.10 – Деятельность головных офисов, 69.10 Деятельность в области права, 64.20 – Деятельность холдинговых компаний и т.д.) создаваемое юридическое лицо не намерено осуществлять реальную финансово-хозяйственную деятельность, а создается с целью организации схемы ликвидации юридических лиц путем реорганизации;
- с учетом схожести создаваемого юридического лица с уже созданным юридическим лицом ООО «Маркиз», регистрирующим органом сделан вывод о создании юридического лица без намерения осуществлять реальную финансово-хозяйственную деятельность, что подтверждает факт того, что документы, представленные на государственную регистрацию содержат недостоверные сведения;
- единственной целью создания является сознательная реорганизация в форме присоединения с целью ликвидации юридических лиц – налогоплательщиков с созданием управляемых условий для противодействия налоговому контролю в форме непредставления документов (сведений, информации) со стороны правопреемников по требованиям налоговых органов и исключения возможности применения мер ответственности в виду невозможности установления лица (субъекта).
Позиция заявителя.
Возможно, доверитель и «оставил все как есть», но в силу сопутствующих обстоятельств решил обжаловать решение об отказе. Естественно, жалоба в вышестоящий регистрирующий орган не привела к отмене решения, а ожидаемо была оставлена без удовлетворения.
Тогда подали в арбитражный суд заявление о признании решения об отказе в государственной регистрации незаконным.
В обоснование незаконности решения указывали, что вместо требуемого законом в пункте 2 ст.
23 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указания оснований отказа с обязательной ссылкой на предусмотренные в пункте 1 статьи 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» нарушения, перечень которых сформулирован императивно и не подлежит расширенному толкованию, предположение о допущенном Заявителем нарушении ИФНС подкрепляет указанием других своих предположений не указанных в законе в качестве оснований для отказа.
Далее привели свои опровержения по каждому приведенному в решении об отказе предположению регистрирующего органа (по номерам, согласно указанных выше из текста решения об отказе):
- Предположение об управлении возглавляемым Заявителем ООО «Маркиз» «80-ти юридических лиц» и о «массовости» Заявителя не соответствуют действительности, по данным ЕГРЮЛ Заявитель не является руководителем указанного регистрирующим органом количества юридических лиц. А ООО «Маркиз» имеет действующие договоры об оказании услуг управляющей организации с гораздо меньшим числом компаний. При этом ООО «Маркиз» в лице Заявителя добросовестно представлены в регистрирующий орган заявления формы Р34002 для отражения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности информации об ООО «Маркиз», как управляющей организации ряда юридических лиц, с которыми соответствующие договоры прекратили действие.
- Предположение о «предоставлении Заявителем документов с заведомо недостоверными сведениями» свидетельствует о грубом превышении подписавшим обжалуемое решение лицом своих полномочий и неподобающем для государственного служащего такой должности отсутствии знаний (или пренебрежении) основных конституционных принципов защиты интересов личности, в частности, презумпции невиновности (ч.2 ст. 1.5 КОАП РФ РФ и ст. 14 УПК РФ): исходя из характера сообщенной «заведомо ложной информации» регистрирующий орган всего-то парой фраз в обжалуемом решении навешивает на Заявителя ярлык либо административного правонарушителя, либо преступника.
Утверждение о предоставлении заявителем документов с заведомо недостоверными сведениями также не соответствует действительности, является распространением сведений о совершении административных правонарушений или преступлений и нарушает принцип презумпции невиновности.
3.4.5. В отношении предположений за номерами 3, 4, 5 поясняем:
- ОКВЭДы Заявитель использовал из действующего классификатора, как он думал, «не запрещенные к применению».
- Сравнение с ООО «Маркиз» также не корректно и непонятно. В свое время данная компания получала доход и платила налоги, теперь «едва сводит концы с концами», что не устраивает Заявителя и ему интересно заниматься своими проектами – для чего принял решения об учреждении ряда компаний. С обязанностями руководителя справлялся и справляется надлежащим образом: налоги платились, отчетность сдавалась и сдается исправно.
- Цель создания юридического лица указана в уставе – получение прибыли.
Также указывали, что доводы и домыслы регистрирующего органа в виде приведенных предположений, в силу своего предположительного характера не могут являться основаниями для признания сообщенных Заявителем сведений недостоверными, а сами предполагаемые регистрирующим органом обстоятельства не предусмотрены законом в качестве нарушений, при которых допускается отказ в государственной регистрации создаваемого юридического лица.
Требование закона о «невозможности государственной регистрации в случае установления недостоверности сведений», дающее основание рассматривать «заявление с недостоверными сведениями» как «непредставленное» распространяется в силу прямого указания закона именно на включаемые в ЕГРЮЛ сведения, то есть сведения, для внесения которых в ЕГРЮЛ заявитель обращается в регистрирующий орган (п. 4.4. ст. 9 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
В настоящем случае Заявитель обратился за государственной регистрацией создаваемого им юридического лица, поэтому, для «неосуществления» государственной регистрации могла иметь значение только недостоверность указанных им сведений именно о создаваемом юридическом лице.
Более того, приведенные в обжалуемом решении домыслы подтверждают нарушение ИФНС принципа невмешательства в частные дела, поскольку вопреки правилу закона о том, что добросовестность и разумность действий участников гражданского оборота предполагается, ИФНС, наоборот, исходит из презумпции недобросовестности Заявителя и произвольно ограничивает его право на создание юридического лица (п. 1 ст. 1, п. 5 ст. 10 ГК РФ).
Рассмотрение дела.
К дате судебного заседания налоговая успела организовать привлечение доверителя к административной ответственности за «сообщение заведомо ложных сведений» при подаче заявлений о внесении изменений в сведения о лицах, имеющих право действовать без доверенности от имени четырех ранее зарегистрированных юридических лиц в мае 2016 г. и гордо ссылалась на этот факт, в полной уверенности, что тем самым законность принятого ими решения об отказе в регистрации «теперь точно подтверждена», так сказать «постфактум» («ведь сообщал-то!»).
Вопреки ожиданиям налоговой, на суд первой инстанции, апелляционную и кассационную инстанцию доводы налоговой и факт привлечения доверителя к административной ответственности не произвели ожидаемого налоговой впечатления. Пусть в кассации и возникла «интрига» в виде объявленного на несколько дней перерыва.
Решение суда первой инстанции решение об отказе признано незаконным и оставлено вышестоящими инстанциями без изменений.
В судебных актах в частности указано, что отказ в государственной регистрации из-за деятельности заявителя законом не предусмотрен.
Источник: https://pravorub.ru/cases/81210.html
Причины отказа в регистрации ООО
Причины имеют двойственную направленность, это законодательные и наработанные практикой со стороны сотрудников ИФНС.
При подачи документов в налоговый орган о регистрации (в т.ч. внесение изменений) ооо или ип статистика отказов составляет 7-9%.
Наибольшее количество отказов связано с неуказанием или ошибкой в ИНН физических лиц, с ошибками в указании кодов видов экономической деятельности, номеров офисов, документы оформляются с использованием несоответствующих шрифтов, используется двухсторонняя печать, … вообщем в нашей статье о ключевые проблемы регистрации ООО в 2018 году.
Практические причины отказа отказа в регистрации (практика)
Причины отказа в регистрации обществ с ограниченной ответственностью ФНС №46 с учетом сложившийся судебной практики по оспариванию отказов.
Ошибки кода
При заполнении показателя код вида деятельности по ОКВЭД указывается менее 4-х цифровых знаков. Что такое ОКВЭД.
Ошибки ОКВЭД
При заполнении показателя код вида деятельности по ОКВЭД используется классификатор отличный от ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).
Не тот заявитель
При выходе из состава участников ООО заявителем выступает участник, выходящий из общества (неуполномоченное лицо).
Что такое ООО.
Нотариальная ошибка
Если нотариусом будет допущена ошибка при заверении документов, то ответственность за отказ в регистрации в виде потери перечисленной пошлины и времени на повторный сбор документов ложится на плечи заявителя
Не те причины изменений
При переходе доли (части доли) участника ООО в уставном капитале общества к другим участникам общества и третьим лицам неверно указывается причина внесения изменений в отношении приобретателя доли (части доли).
Что такое Уставный капитал.
Нарушение заполнения форм
При распределении, продаже, погашении принадлежащей обществу доли (части доли) в уставном капитале ООО, не заполняется п. 5 листа Л формы №Р14001.
- Если в Уведомлении о ликвидации юридического лица по форме N Р15001, поданном организацией, не заполнен подпункт 5.6.2, в котором должен быть указан адрес электронной почты (E-mail), что является нарушением требований, установленных Федеральным законом о государственной регистрации.
Отсутствие ИНН
При заполнении в заявлении сведений о физических лицах не заполняются сведения об ИНН заявителя, участника, руководителя (при его наличии).
Нарушение формы заявления о размере УК
При отсутствии в ЕГРЮЛ сведений о размере уставного капитала ЮЛ (наличие которых предусмотрено пп. «к» п. 1 ст. 5 Закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ) представляется ненадлежащая форма заявлений.
- Если решение единственного участника ООО не содержит сведений о порядке и сроках оплаты уставного капитала общества, о размере и номинальной стоимости доли учредителя, регистрирующий орган может расценить этот документ, как непредставленный и отказать в госрегистрации юридического лица на законных основаниях.
Непредставление иностранными гражданам
зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, сведений об изменении документа на право проживания на территории РФ.
Не подтверждена льгота
законодательство РФ не предусматривает для ветеранов боевых действий льготы в виде освобождения от уплаты госпошлины за государственную регистрацию прекращения деятельности в качестве ИП. Ведь льготы по уплате госпошлины установлены для отдельных категорий физических лиц и организаций нормами статьи 333.33 НК РФ, однако ветеранов боевых действий в случае прекращения статуса ИП среди них нет.
Отсутствие аккредитации УК
При передаче полномочий единоличного исполнительного органа иностранной управляющей компании, не имеющей аккредитации на территории РФ.
- Представляются запросы на возврат государственной пошлины в случае вынесения регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации.
- Представляются запросы на возврат поступивших на государственную регистрацию документов в случае вынесения регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации.
Отсутствие номера офиса и этажа
Если в заявлении по форме Р11001 указана только улица и номер дома, как в спорной ситуации, а в этом здании находится множество административных помещений, принадлежащих разным собственникам, контролирующие органы не имеют возможности точно идентифицировать местонахождение юридического лица. Это противоречит законодательным нормам и может расцениваться, как подача заявления с недостоверными сведениями. Что в свою очередь, является основанием для отказа в регистрации юридического лица.
Заявление в произвольной форме
В статье 18 Закона N 129-ФЗ установлено, что представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об организации, но не связанных с изменениями учредительных документов, осуществляются в установленном законом порядке.
Массовый адрес регистрации
Адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения».
- Основанием для отказа в госрегистрации является ситуация, когда единственный учредитель, руководитель создаваемого ООО является либо учредителем, либо директором, либо и тем и другим одновременно, сразу в шести юридических лицах, которые ранее были исключены из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившие свою деятельность. При условии, что на момент представления документов в орган ФНС еще не истекли три года с момента исключения данных юрлиц из ЕГРЮЛ.
Физическое лицо находится в черном списке
Если фирма была закрыта с долгам по налогам, то учредители и директор попадают в список на срок 3 (три) лет. При регистрации компаний с их участием будет получен отказ, а именно:
- был директор или учредителем (50% и более долей) в фирме не погасившей долги перед бюджетом.
- директор или учредитель в фирме с недостоверными данными в ЕГРЮЛ или находящегося под ликвидацией по решению суда.
Важно: Срок давности не превышает 3 (три) года, только после этого срока вы сможете что-то открыть или стать директором.
Просрочен паспорт
На начало 1,4 млн паспортов признаны недействительными. Законодательство требует, чтобы личность руководителя организации была чистой и прозрачной как для контролирующих органов, так и для партнеров по бизнесу. Поэтому если с главным документом, удостовяряющим личность директора (паспортом), возникли проблемы, их можно ожидать и в деятельности организации.
Для регистрации нужен офис более 1 кв. м
Арбитражный суд Поволжского округа счел правомерным отказ органа ФНС России в регистрации юридического лица, учредитель которого указал в юридическом адресе в качестве офиса помещение, площадь которого не превышала 1 кв. метр.
Знать больше о Массовый адрес регистрации.
Важно: При выявлении налоговым органом причин отказа регистрации ООО (нарушений), государственная пошлина уплаченная при регистрации не возвращается. Возможно будут внесены изменения к концу 2018 года и при повторной подачи при ошибке, госпошлину оплачивать не нужно.
Что делать если отказали
Из документов не возможно точно определить причину отказа, необходимо проверить:
- адрес на предмет массовости, а также перепроверить правильность заполнения форм, а далее по списку указанному выше.
- директора и учредителя на предмет новшест 2017 года.
Можно обратиться в арбитражный суд и «посудиться» с налоговой, но лучше устранить ошибки, повторно оплатить госпошлину и подать документы на регистрацию.
Статистика победы в подобных споров 3%, госпошлина не возвращают. К концу 2018 года планируется законодательно закрепить возможность повторной подачи с сохранением ранее оплаченной пошлины.
Наша практика по решению подобных моментов
Мы предлагаем следующий план действий, съездить и забрать отказ и в это же день с отказом обратиться в группу разбора, все находится по месту 46 (Москва, ехать с утра!). В разборе вам не разрешат сфотографировать реальную причину отказа, но покажут ее на экране монитора, она представляет собой внутреннее заключение специалиста.
Сколько ждать ответа
Если налоговая ошиблась, а такое бывает, то пишите жалобу в управление с копией в 46, и ждете 30 дней. Если ваши доводы правдивы, то к вам приедет представитель налоговой и предложит все порешать миром.
Как правило просят подать повторно, а жалобу забрать, но при проверки фирмы, вы сможете об этом напомнить, если что …
Как избежать отказа:
- до того как подать документы, провести их тщательную проверку. Нужно обратить внимание на все детали.
Особое внимание надо уделить таким «мелочам», как достоверность информации в документах, правильное расположение подписей и печатей, заполнение всех полей, дат, отсутствие опечаток, помарок, исправлений;
- во избежание ошибок в оформлении документов пользоваться специальными онлайн-сервисами;
- если собственные знания и умения в оформлении пакета документов для регистрации вызывают сомнения, воспользоваться услугами профессионального юриста;
- не предоставлять заведомо недостоверные сведения о руководстве, учредителях и юридическом адресе компании.
Подробнее: Как подать жалобу в налоговую инспекцию.
Когда можно подать на повторную регистрацию
Если вы определили и исправили ошибку, оплатите госпошлину и подавайте в любое время, законом не запрещена подача документов ни по времени и ни по количеству раз.
Срок обжалования решений регистрирующего органа ограничен
Организация обратилась в арбитражный суд в 2018 году с заявлением о признании недействительными решений о внесении сведений в ЕГРЮЛ от 2010 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд.
Заявитель указал, что ему стало известно в внесенных в ЕГРЮЛ изменениях во время судебного процесса в 2018 годы, а нормами статьи 198 АПК РФ определено, что заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Однако судьи указали, что действующее процессуальное законодательство не предусматривает произвольного, не ограниченного по времени обращения в арбитражный суд с заявлением о признании решения регистрирующего органа незаконным.
По нормам статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая также обращение ООО в суд с рассматриваемым заявлением спустя более чем 7 лет после принятия спорных решений, суды двух инстанций не усмотрели достаточных оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного трехмесячного срока на обжалование в судебном порядке решений ИФНС России.
Что указывается в законе об отказах
В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрация ООО может не состояться в следующих случаях:
- представления на регистрацию неполного комплекта документов;
- представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Но несмотря на это, налоговая инспекция (особенно этим страдает МИ ФНС №46 по г. Москве) может выдать отказ в регистрации по следующим основаниям:
- в случае несоответствия фирменного наименования требованиям Гражданского Кодекса Российской Федерации;
- отсутствие дат на учредительных документах (в этом случае налоговики считают, что данный документ не предоставлен);
- в случае указание недействительных паспортных данных учредителей и директора по результатам проверки паспортных данных.
- в случае предоставления недостоверных данных о юридическом адресе (МИ ФНС №46 по г. Москве «поверяет» юридические адреса).
Кроме того, налоговики проводят проверку предоставленных на регистрацию учредительных документов на соответствие действующему законодательству. При обнаружении грубой ошибки выдается отказ.
Источник: https://malina-group.com/registraciya-ooo/prichiny-otkaza-v-registracii-ooo/