Обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица

Отказ в государственной регистрации юридического лица: основания, обжалование

Процедура создания предприятия предусматривает не только обязанность налоговых органов зарегистрировать юридическое лицо, но и право вынести решение об отказе или приостановке регистрационных действий.

Для вынесения подобных решений законодательством регламентированы правовые основания.

Рассмотрим причины таких процессуальных действий и возможные варианты оспаривания, а также возможность возврата госпошлины при отказе в регистрации юридического лица.

Основания для отказа в государственной регистрации юридических лиц

Правовые основания для вынесения решения об отказе в регистрации юридического лица предусмотрены главой VIII Федерального закона РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ. Всего в перечне причин для такого процессуального решения указано 21 возможное обстоятельство, большинство из которых регулируют процесс регистрации вновь созданной организации.

Возможность и причины отказа в регистрации юрлица рассмотрены в видео ниже:

Основные причины

Указанные основания можно сгруппировать в зависимости от содержания конкретного нарушения. Итак, отказ в государственной регистрации юридического лица допускается в таких случаях:

• непредставление обязательных документов и сведений, которые предусмотрены общими и частными нормами законодательства об отдельных видах юридических лиц;
• нарушения нормативных правовых актов, выявленные в содержании учредительных документов;
• направление в ненадлежащий орган;
• несоблюдение формы и содержания представленных бланков;
• отсутствие нотариального удостоверения бланков, если таковое требуется законом;
• наличие ограничений для участия определенных групп лиц в составе учредителей компании.

Основания для отказа устанавливаются после представления документов в налоговый орган путем их проверки на предмет соответствия действующего законодательства. В процессе проверки должностные лица ИФНС имеют право делать межведомственные запросы для получения информации, непосредственно связанные с данными об учредителях вновь создаваемого предприятия.

Для некоммерческой организации

Наличие причин для вынесения решения об отказе в совершении действий по регистрации юридического лица может зависеть от формы юридического лица. Для некоммерческой организации (далее – НКО) дополнительные основания для отказа в регистрации основания предусмотрены ст. 23.1 Закона № 7-ФЗ:

• уже существует НКО с аналогичным названием;
• наименование НКО оскорбляет нравственность, национальные или религиозные чувства;
• цели создания иностранной неправительственной НКО противоречат законодательству РФ и создают угрозу суверенитету, политической независимости страны и т.д.;
• если ранее существовавшее отделение иностранной НКО было ликвидировано по причине грубого нарушения нормативных правовых актов.

Остальные причины для отказа в регистрации НКО соответствуют общим основаниям, характерным для коммерческих организаций.

Решение об отказе

• Решение об отказе в регистрации является процессуальным решением и может быть вынесено только после официального представления документов в налоговый орган. Если документы представлены для предварительного изучения и консультирования относительно осуществления регистрационных мероприятий, основания для вынесения отказа отсутствуют.
• Решение об отказе влечет прекращение процедуры проверки и оформления представленных документов, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством. После вынесения решения оно подлежит направлению заявителю, одновременно возвращаются все документы юридического лица, представленные для регистрации.
• Процессуальное решение о невозможности продолжения регистрации могут выносить должностные лица ФНС. Подписание и утверждение решения об отказе ненадлежащим лицом влечет основания для признания его незаконным. Также в данном документе обязательно должны указываться основания для вынесения отказа со ссылкой на конкретное нарушение нормы законодательства.

Последствия

Главным последствием отказа в совершении регистрационных действий является полное прекращение данной процедуры и возврат документов заявителю. В этом состоит ключевое отличие между отказом и приостановлением процедуры регистрации:

• при отказе дальнейшие процессуальные мероприятия невозможны и документы возвращаются заявителю;
• приостановление действия дает возможность устранить выявленные нарушения (представить дополнительные документы. внести изменения в содержание или форму бланков).

Отказ налогового органа не препятствует повторной подаче комплекта документов после устранения обстоятельств, выявленных в ходе их проверки. Если при повторной подаче выявлены новые основания или установлены прежние причины для отказа, документы вновь будут возвращены заявителю. Повторная подача заявления требует вновь оплачивать государственную пошлину за регистрационные действия.

Про обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица рассказывает видеоролик ниже:

Обжалование отказа

Процессуальное решение о принятом отказе направляется заявителю в течение одного рабочего дня за датой его принятия. С этого момента начинается течение срока для обжалования акта налоговой инспекции.

Давайте узнаем, как происходит оспаривание отказа в государственной регистрации юридического лица.

Подача жалобы

В течение трех месяцев с этой даты заинтересованное лицо может оспорить акт ИФНС путем подачи жалобы в адрес вышестоящего регистрирующего органа налоговой службы или орган исполнительной власти. Жалоба на отказ в регистрации юридического лица подается через инспекцию ФНС, которая приняла решение об отказе в регистрации.

Жалоба может быть подана в письменной форме или с использованием электронного ресурса сети Интернет. Обязательные реквизиты жалобы регламентированы ст. 25.4 Федерального закона № 129-ФЗ:

• реквизиты заявителя;
• атрибуты принятого процессуального акта об отказе;
• основания для подачи жалобы;
• требования заявителя.

Ее рассмотрение

Жалоба должна быть рассмотрена по существу в срок не позднее 15 дней с момента ее получения. О результатах разбирательства дела заявитель будет уведомлен в той же форме, в которой подавалась жалоба. В зависимости от обстоятельств дела, результатом рассмотрения жалобы является:

• отмена акта регистрирующего органа;
• оставление жалобы без удовлетворения.

Если решение ИФНС об отказе отменено вышестоящим органов, процедура регистрации возобновляется и завершается внесением сведений о предприятии в ЕГРЮЛ. В случае отказа в удовлетворении жалобы на всех инстанциях, у заявителя сохраняется право на обжалование в судебном порядке.

Отказ в регистрации юридического лица — не редкость, обширная судебная практика, например, в отношении ООО, только подтверждает это. Впрочем, отказ в регистрации юридического лица случается чаще, чем отказ в ликвидации такого ЮЛ.

Как избежать решения об отказе в регистрации смены места нахождения юридического лица, расскажет видео ниже:

Источник: http://uriston.com/kommercheskoe-pravo/registratsiya/otkaz-pravovye-posledstviya.html

Отказ в регистрации юридического лица (ООО)

Оформление документов для создания ООО осуществляется с соблюдением множества правил. Поэтому любая мелкая ошибка может привести к отказу в регистрации. При помощи нашего бесплатного онлайн-сервиса вы легко подготовите весь пакет документов для регистрации ООО в полном соответствии с законодательством РФ.

В процессе подготовки документов для регистрации ООО, у многих будущих владельцев организаций возникают вопросы по каким причинам в регистрации юридического лица могут отказать, как этого избежать и что делать в том случае, если отказ все-таки получен.

Причины отказа в регистрации ООО

1. В поданных документах выявлены ошибки. Имеются в виду не только фактические ошибки (например, несоответствие сведений в учредительных документах действительной информации), но и грамматические ошибки (например, несоблюдение правил сокращений), просто опечатки. Обязательно проверьте реквизиты в квитанции на оплату госпошлины.

2. Сформирован неполный пакет документов. Сотрудник регистрирующего органа, принимающий от вас документы, не обязан проверять комплектность пакета документов. В его обязанности только входит удостовериться в заполнении заявления по форме Р11001 и уплате госпошлины.

3. Ошибка нотариуса. При получении отказа в регистрации ООО, ошибка может возникнуть не только по вашей вине. В обязанности нотариуса входит проверка пакета документов, в том числе на отсутствие ошибок. В прочем, регистрирующий орган не волнует по чьей вине возникла ошибка, отказ получаете вы, а значит несете риск потери уплаченной госпошлины и времени на исправление ошибок в документах.

4. Адрес массовой регистрации. Если юридический адрес ООО, указанный в документах на регистрацию, является массовым и находится в черном списке ИФНС – вам однозначно откажут. Выбирая такой адрес, в качестве юридического адреса компании, будьте готовы к негативным последствиям в виде отказа в государственной регистрации ООО.

5. Руководитель организации находится в черном списке ФНС. Аналогично отказу по причине использования адреса массовой регистрации. Законодательством не ограничивается количество компаний, в которых может быть один и тот же руководитель, но при этом, есть риск попасть в список «массовых руководителей» и получить отказ в регистрации ООО.

С полным перечнем причин отказа в государственной регистрации компании вы можете ознакомиться в ст.23 ФЗ от 08.08.2001г. N 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Как избежать отказа в регистрации ООО

Перед подачей документов в регистрирующий орган проверьте весь комплект документов для регистрации ООО.

Обратите внимание на некоторые важные мелочи:

• информация в документах соответствует действительности;
• наличие и расположение подписей и печатей;
• наличие данных в полях, обязательных к заполнению;
• простановка дат;
• наличие опечаток и тд.

Чтобы избежать глупых ошибок рекомендуем все основные документы для регистрации ООО оформлять при помощи бесплатных автоматизированных онлайн-сервисов. Кроме этого если вы сомневаетесь в своих силах, то лучше обратитесь к профессиональному юристу за консультацией.

Что делать, если вам отказали в регистрации ООО

Решение об отказе в регистрации ООО принимается в течении трех рабочих дней с момента подачи документов. Письменное подтверждение об отказе можно получить в течение одного рабочего дня, следующего за днем его принятия.

Документ об отказе выдается заявителю или его представителю тем способом, который был указан в заявлении по форме Р11001 (лист Н страница 3). Если заявитель не определил, в каком виде хочет забрать документы, решение отправят по почтовому адресу, указанному в заявлении.

При подаче документов через МФЦ, решение об отказе направят в данный центр.

Регистрируя компанию через интернет с использованием ЭЦП, отказ направляется в форме электронного документа на e-mail, указанный заявителем. По запросу вам предоставят решение об отказе в бумажном виде (скачать образец).

Если вы получили отказ, но его причина вам не ясна, вы имеете полное право получить в регистрирующем органе разъяснения. В случае затягивания процесса обратитесь к одному из руководителей.

Далее действуйте по ситуации:

Допустим, с причинами отказа вопросов не возникло, и вы согласны с тем, что были допущены ошибки, указанные в решении об отказе. В таком случае, проявите внимательность, и подготовьтесь к повторной подаче документов для регистрации ООО, не забыв при этом еще раз оплатить госпошлину.

В том случае, если отказ возник по ошибке нотариуса или банка, обратитесь непосредственно к ним и потребуйте исправления ошибок и возмещения ущерба. Если нотариус (банк) не захотят действовать мирным путем, вам ничего не остается, как только обратиться в суд.

Обжалование решения об отказе

Также, может сложиться ситуация, когда формулировку отказа вам так и не разъяснили, а вы не смогли найти ошибок в документах – направляйте в ИФНС жалобу на решение (скачать бланк). Срок на отправку жалобы – в течение трех месяцев с момента получения отказа.

Если в течение двадцати пяти дней не получен ответ, действуйте через суд. Подробно о порядке обжалования можно узнать в главе VIII.1. ФЗ от 08.08.2001г. N 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». При этом, рекомендуем предварительно получить консультацию юриста, с целью оценить ситуацию и вероятность положительного исхода при обращении в суд.

Источник: https://www.malyi-biznes.ru/registraciya-ooo/otkaz/

Отказ в регистрации юридического лица: причины отказа, подача обжалования, советы и рекомендации юристов

Открытие компании считается достаточно сложным и длительным процессом. Наиболее часто начинающие предприниматели предпочитают регистрировать ООО.

Для этого требуется грамотно составить заявление, привлечь других учредителей при необходимости, сформировать устав, а также внести средства в оптимальном размере для формирования уставного капитала.

Но даже при выполнении всех действий нередко возникают ситуации, когда заявитель получает отказ в регистрации юридического лица. Для этого у служащих ФНС должны иметься действительно веские основания.

Основные сведения

Открытие компании предполагает внесение записи в ЕГРЮЛ, на основании которой выполняется регистрация нового хозяйствующего субъекта. Во время подготовки документов, необходимых для этого процесса, практически каждый предприниматель уверен в положительном ответе. Но иногда приходится сталкиваться с отказом в регистрации юридического лица. Он обычно обусловлен вескими причинами.

Отказ оформляется работниками ФНС в письменном виде, после чего документ высылается по месту проживания заявителя. При необходимости такой отказ может быть обжалован в суде, но лучше исправить выявленные нарушения и повторно подать заявление с другими документами.

Этапы открытия фирмы

Для организации новой компании предприниматели должны выполнять определенные последовательные действия. К ним относится следующее:

• собираются необходимые документы о будущих учредителях, представленные их паспортами и ИНН;
• выбираются коды ОКВЭД, соответствующие выбранному направлению деятельности;
• представляются сведения, выступающие доказательством законности работы будущего общества;
• принимается решение учредителями о создании компании;
• делается грамотно сформированный устав в двух экземплярах;
• подготавливается квитанция об уплате пошлины;
• составляется заявление по форме Р11001, которое заверяется у нотариуса;
• все подготовленные документы передаются в региональное отделение ФНС;
• далее надо только ожидать решения налоговой службы;
• если оно является положительным, то вносится необходимая запись в ЕГРЮЛ.

Но по разным причинам может быть получен отказ в регистрации юридического лица. В этом случае не вносятся какие-либо сведения в реестр.

Документация может передаваться в ФНС лично каким-либо учредителем или отправляться по почте. Дополнительно разрешается пользоваться помощью работников МФЦ, которые являются посредниками между предпринимателями и ФНС.

Процедура регистрации компании описывается в многочисленных статьях НК. Здесь же указываются основания, по которым может приниматься отрицательное решение налоговой службой.

Какие действия выполняются служащими налоговой службы

После получения документов от представителя будущей компании, работники ФНС выполняют определенные действия:

• осуществляется регистрация полученного заявления и другой документации;
• проверяется информация, имеющаяся в документах, так как важно убедиться, что все сведения являются достоверными;
• изучаются возражения и пояснения заинтересованных лиц;
• запрашиваются многочисленные справки и выписки при возникновении различных вопросов;
• привлекаются эксперты и специалисты при необходимости, причем наиболее часто они занимаются проверкой разной недвижимости, принадлежащей учредителям будущей фирмы;
• принимается решение относительно регистрации новой компании или отказа в совершении данного процесса.

Если принимается отрицательное решение, то формируется официальное уведомление, направляемое заявителю. Дополнительно гражданину возвращаются все ранее переданные документы.

Причины отказа

Существует несколько оснований отказа в регистрации юридического лица, которыми могут пользоваться служащие налоговой службы. Все факторы перечисляются в ФЗ №129. К наиболее популярным причинам относится:

• обращение в отделение ФНС, располагающееся не по месту нахождения исполнительного органа будущей компании;
• неправильное заполнение заявления;
• отсутствие в переданном пакете документов определенных бумаг;
• проблемы, связанные с выбранным юридическим адресом.

Существуют и другие причины отказа в регистрации юридического лица. Узнать о конкретном основании можно только с помощью официального письма, полученного от ФНС в течение 10 дней после передачи документов на регистрацию в отделение службы.

Отказ в регистрации юридического лица может быть оспорен в суде, если предприниматели уверены, что такое решение ФНС является необоснованным. Если суд удовлетворяет исковые требования, то происходит принудительная регистрация компании, а также налоговая служба будет вынуждена возместить убытки, понесенные предпринимателем, из государственного бюджета.

Неправильное оформление документов

Такая причина используется работниками налоговой службы наиболее часто. Специалисты настаивают, что в заявлении или других бумагах имеются разные недостоверные или ошибочные сведения. Наиболее часто в официальном отказе приводятся следующие причины:

• отсутствие в комплекте документов важных бумаг;
• неправильное оформление заявления;
• выявление ошибок в уставе;
• наличие помарок или неточностей.

Желательно пользоваться помощью юристов, чтобы предотвратить возможность появления ошибок.

Как правильно составить заявление

Обычно ошибки и иные проблемы выявляются именно в заявлении. Поэтому при заполнении данного документа надо придерживаться некоторых правил:

• заполняется документация с помощью компьютера или от руки;
• все сведения вносятся печатными буквами;
• не допускается наличие помарок или исправлений;
• номера страниц должны быть представлены трехзначным числом;
• не используется двусторонняя печать.

Основания отказа в государственной регистрации юридического лица, связанные с неправильным составлением документов, являются наиболее распространенными. Заявителям в этом случае достаточно исправить ошибки и неточности, после чего пакет документов подается в ФНС повторно. Если у предпринимателей возникают сложности с подготовкой документации, то они могут обратиться за помощью к юристам.

Проблемы с юридическим адресом

Каждая организация должна быть зарегистрирована по конкретному юридическому адресу. Нередко учредителями выбираются адреса, которые являются подозрительными, так как они используются многими фирмами.

К другим причинам отказа относится:

• неправильно в заявлении указывается адрес, например, отсутствует номер офиса;
• выбранное помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к юридическим адресам компаний;
• отсутствует документ от собственника, подтверждающий заключение арендных отношений.

Подобные основания для отказа являются обоснованными.

Как правильно выбрать юридический адрес

Чтобы не допустить отказа в государственной регистрации юридического лица, в процессе выбора адреса учитываются следующие нюансы:

• не желательно пользоваться адресом, по которому зарегистрировано множество других организаций;
• по адресу располагается недостроенное или полуразрушенное строение;
• не существует какого-либо здания по указанному адресу;
• не допускается пользоваться адресом, по которому располагается государственное учреждение, воинская часть или другие аналогичные объекты;
• собственник помещения составил заявление, на основании которого запрещает регистрацию компаний.

Поэтому перед использованием какого-либо адреса непосредственные учредители должны убедиться в том, что он подходит для регистрации фирмы. В ином случае обжаловать отказ в регистрации юридического лица не получится.

Иные причины

Кроме вышеуказанных оснований, работники налоговой службы могут пользоваться другими причинами. К ним относятся:

• выбранное название уже зарегистрировано другой фирмой;
• имеются технические ошибки в заявлении или других документах, например, неправильно указывается фамилия учредителя;
• не прописываются в заявлении коды ОКВЭД, соответствующие выбранному направлению работы;
• в квитанции на уплату госпошлины отсутствует правильный КБК.

Точная причина прописывается в официальном отказе.

Можно ли вернуть госпошлину

Для регистрации приходится обязательно уплачивать госпошлину, так как квитанция входит в пакет документов для открытия компании. При отказе в регистрации юридического лица госпошлина не возвращается. Это обусловлено тем, что работники ФНС потратили время и усилия на регистрацию, изучение и проверку документации, полученной от предпринимателей.

Поэтому если повторно передается пакет документов в ФНС, то придется еще раз уплачивать госпошлину, а также прикладывать к документам квитанцию. Госпошлину можно вернуть, если обжалует заявитель отрицательное решение налоговой службы.

Обжалование отказа в регистрации юридического лица

Если предприниматель считает, что отрицательное решение ФНС является необоснованным, то он может его обжаловать. На основании ФЗ №129 можно воспользоваться тремя способами обжалования такого решения. К ним относится:

• подача заявления в вышестоящую инстанцию, представленную ФНС по конкретному региону;
• передача заявления в федеральный регистрирующий орган;
• подача иска в суд.

В некоторых ситуациях обязательно требуется пользоваться досудебным порядком, предполагающим подачу жалобы на отказ в регистрации юридического лица к руководству конкретного отделения ФНС. Если даже по ней будет получено отрицательное решение, то формируется исковое заявление.

К жалобе и иску прикладываются доказательства того, что решение, принятое налоговой службой, является необоснованным. В исковые требования включается необходимость принудительной регистрации фирмы на основании ранее поданной документации, а также возмещение убытков, понесенных заявителем. Если такие требования удовлетворяются, то не требуется повторно подготавливать пакет документов или уплачивать госпошлину.

Заключение

Регистрация ООО является сложным процессом, заключающимся в выполнении многочисленных этапов. Даже если они будут грамотно выполнены, существует вероятность, что работники налоговой службы откажут в открытии фирмы. Такое решение может быть обусловлено разными причинами.

Допускается обжаловать отрицательное решение, если на это имеются основания. Процедура может выполняться через вышестоящие инстанции ФНС или с помощью непосредственной подачи иска в суд.

Источник: http://fb.ru/article/416925/otkaz-v-registratsii-yuridicheskogo-litsa-prichinyi-otkaza-podacha-objalovaniya-sovetyi-i-rekomendatsii-yuristov

Как обжаловать отказ в регистрации ООО? Советы юриста — Центр Совета

Что делать, если налоговый орган вынес отказ в регистрации общества с ограниченной ответственностью? Читайте об этом в нашей новой статье!

Как происходит регистрация ООО?

Итак, какой должна быть правильная процедура регистрации нового юридического лица? Если вы хотите избежать ошибок при создании ООО, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:

Шаг 1: подготовьте необходимые документы

На самом первом этапе от вас требуется собрать документы, которые позже будут представлены в регистрирующий орган. На сегодняшний день в этот пакет документов входят:

• Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (Форма № Р11001);
• Решение о создании ООО (в виде протокола или договора);
• Устав ООО (в двух экземплярах);
• Документ об уплате госпошлины.

Шаг 2: определите, в какой налоговый орган подавать документы

Далее вам необходимо определиться с ИФНС, в которой будет зарегистрирована ваша фирма.  Следует иметь в виду, что будущий предприниматель не может подать документы на регистрацию ООО в любую налоговую по своему выбору — это может быть инспекция либо по месту жительства руководителя, либо по месту юридического адреса ООО.

Обратите внимание! Это правило не действует для Москвы — в столице регистрацией ООО занимается только одна налоговая инспекция – МИФНС России № 46.

Шаг 3: обратитесь в ИФНС

На следующем этапе вам необходимо передать собранные документы в соответствующий налоговый орган. Сделать это можно любым удобным для вас способом:

• При личном посещении органа ФНС;
• По почте (письмом с описью вложения и объявленной ценностью);
• Через многофункциональный центр;
• В электронном виде на портале госуслуг.

Шаг 4: получите документы о государственной регистрации

Ваше заявление должно быть рассмотрено в срок не более чем пять рабочих дней. Если не было допущено никаких ошибок, налоговый орган вынесет решение о государственной регистрации ООО, после чего вам будут выданы следующие регистрационные документы:

• Свидетельство о государственной регистрации ООО;
• Ваш экземпляр устава с отметкой налогового органа;
• Лист записи из ЕГРЮЛ;
• ИНН и КПП.

В каких случаях возможен отказ в регистрации ООО?

Может ли налоговый орган отказать вам в создании нового общества с ограниченной ответственностью? Ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указывает, что отказ в государственной регистрации допускается, если:

• В заявлении о регистрации ООО были указаны неверные паспортные данные заявителя;
• Заявитель обратился в ненадлежащий налоговый орган;
• Заявление о регистрации ООО было подписано неуполномоченным лицом;
• Наименование ООО противоречит требованиям закона;
• При обращении в налоговую инспекцию заявитель представил не все необходимые документы.

Можно ли обжаловать отказ в регистрации ООО?

Если вы считаете, что налоговый орган необоснованно отказал вам в регистрации нового юридического лица, вы имеете право обжаловать такой отказ. Эта возможность приписана в ст. 25.1.

Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которая гласит следующее: заинтересованное лицо вправе обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

В соответствии с положениями этой статьи жалоба на отказ в регистрации ООО подается в вышестоящую налоговую инспекцию.

Как правильно составить жалобу на отказ в регистрации ООО?

Какой должна быть правильно оформленная жалоба на неправомерный отказ в регистрации нового юрлица? Ст. 25.4. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указывает, что такое обращение должно быть составлено в простой письменной форме, с обязательным указанием следующий сведений:

• Данные заявителя (ФИО, место жительства, номер телефона);
• Сведения об обжалуемом решении ИФНС;
• Наименование инспекции ФНС, решение которой обжалуется;
• Основания, по которым заявитель считает, что его права были нарушены;
• Требования заявителя;
• Список прилагаемых документов (вы можете приложить к жалобе любые документы, подтверждающие ваши доводы).

Как правильно подать жалобу на отказ в регистрации ООО?

Как уже было сказано выше, жалоба на отказ в регистрации ЮЛ подается в вышестоящий налоговый орган. Как определить, куда обратиться именно вам?

Все достаточно просто. Если вы подавали жалобу в обычную местную инспекцию, то вышестоящим налоговым органом в данном случае будет являться Управление ФНС по вашему региону (области, краю, городу Москве и т.д.).

При этом необходимо отметить, что любая жалоба на ИФНС направляется в адрес налогового органа, вынесшего оспариваемое решение. То есть, если вы подавали документы в Межрайонную ИФНС России № 46 по г.

Москве, то жалоба на действия ее сотрудников должна быть направлена в адрес этой же налоговой.

В свою очередь, налоговый орган, решение которого обжалуется, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган — УФНС РФ по городу Москве.

В какой срок можно подать жалобу на отказ в регистрации ООО?

В соответствии со ст. 25.3. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» жалоба на отказ в регистрации общества с ограниченной ответственностью может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, вы имеете право подать соответствующую жалобу в течение 90 дней с момента получения решения налогового органа об отказе в государственной регистрации.

В том случае, если вы не успели подать жалобу вовремя по уважительной причине (тяжелая болезнь, длительная командировка и т.д.), вы можете обратиться в вышестоящий орган с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

В какой срок должна быть рассмотрена жалоба на отказ в регистрации ООО?

Как указано в ст. 25.6. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», жалоба на отказ в создании ООО должна быть рассмотрена вышестоящим налоговым органом в течение 15 рабочих дней с момента ее получения.

При этом указанный срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

Источник: http://www.centersoveta.ru/yurlikbez/kak-obzhalovat-otkaz-v-registratsii-ooo-sovety-yurista/

Отказ в государственной регистрации юридического лица 2018

Подача заявления Р11001 не всегда заканчивается регистрацией ООО. В создании компании заявителю могут и отказать, причем, иногда по самым формальным основаниям. Как заполнить и подать документы, чтобы не получить отказ в государственной регистрации юридического лица?

Причины отказа в регистрации ООО приводятся в статье 23 закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, и это длинный перечень с множеством пунктов. Правда, не все они относятся именно к первичной регистрации организации. В статье 23 указаны причины отказа для всех регистрационных действий, в том числе регистрации ИП, а также внесения изменений в госреестры по формам Р13001 и Р14001.

☑ Отказ в регистрации юридического лица не запрещает учредителям снова обратиться с заявлением, но пошлину в размере 4 000 рублей придется заплатить снова. Даже если отказ неправомерен или произошел по вине сотрудников ИФНС, уплаченная пошлина не возвращается. Максимум, чего можно добиться после внутрисистемного или судебного разбирательства – это доведения процедуры государственной регистрации до конца.

Официальные основания отказа в госрегистрации

Список оснований для отказа в регистрации юридического лица, который приведен в статье 23 закона № 129, является закрытым, т.е. не допускает наличия каких-то еще не указанных в нем причин. Проблема заключается в том, что эти основания трактуются налоговыми инспекторами не совсем однозначно.

Например, первое основание для отказа в законе называется — «непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов». Однако, здесь имеется в виду не только ситуация, когда заявление Р11001 или другой обязательный документ не были фактически поданы, но и любые ошибки и неточности в их оформлении.

Чтобы снизить риски отказов в государственной регистрации юридических лиц, предлагаем подробнее разобраться в их самых частых причинах.

Неверно заполненные документы или их частичное отсутствие

В законе это основание называется непредставлением документов, но эта причина будет указана в решении об отказе в случаях:

• Подачи неполного пакета документов для регистрации ООО;
• Использования неактуального бланка формы Р11001;
• Любого, даже самом незначительного, нарушения порядка заполнения заявления по форме Р11001, в том числе при неверном сокращении элементов юридического адреса;
• Отсутствия в уставе обязательных положений.

Проблема с документами – самая частая причина, по которой ИФНС выносит отказ в регистрации ООО. Чтобы не рисковать, рекомендуем заявителям пользоваться бесплатными сервисами по регистрации юридических лиц или подавать заявление Р11001 через специальную форму на сайте ФНС. Кроме того, правильно заполнить документы для регистрации помогут наши образцы и инструкции.

Сделать документы для регистрации ООО бесплатно ►

Недостоверный юридический адрес

Это вторая по частоте причина, на основании которой выносится отказ в государственной регистрации юридических лиц. Федеральная налоговая служба активно борется против регистрации фирм-однодневок, которые не находятся по заявленному юридическому адресу, потому что там попросту нет условий для постоянного нахождения исполнительного органа, т.е. руководителя компании.

Периодически судебные инстанции высшего уровня обобщают арбитражную практику по вопросу признания юридического адреса недостоверным. Например, в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 можно найти такие причины:

• Адрес, указанный в заявлении, относится к адресам массовой регистрации компаний (проверить это можно через бесплатный сервис ФНС);
• По адресу находится незавершенный строительный объект;
• Здание или помещение разрушено;
• Адрес не может использоваться для регистрации ООО, т.к. по нему находится государственный орган или военная часть;
• Есть заявление собственника объекта недвижимости о запрете регистрации по этому адресу.

Хотя в перечне обязательных документов не указано гарантийное письмо (в случае регистрации по домашнему адресу его заменяет согласие собственника жилья) и копия свидетельства о собственности на объект, их также необходимо представить в инспекцию.

☑ Чтобы убедиться в том, что юридический адрес, на который регистрируют ООО, реально существует, налоговые инспекторы связываются с собственниками помещений, выдавших гарантийное письмо. Если собственник помещения не ответит на звонок сотрудника ИФНС, то уже на этом основании возможен отказ в регистрации юридического лица.

Документы поданы не в ту инспекцию

По общему правилу, документы для регистрации ООО подаются в инспекцию, которой подведомственен юридический адрес организации. Однако часто регистрационные процедуры на весь мегаполис или область осуществляют специальные налоговые инспекции (46-ая в Москве, 15-ая в Санкт-Петербурге, 12-ая по Воронежской области и др.).

Узнать, куда именно подавать документы в вашем случае, можно в ближайшей инспекции, при необходимости вас направят по нужному адресу. Контакты регистрирующего органа можно найти и на сайте nalog.ru.

☑ Если у вас нет возможности обратиться в регистрирующую инспекцию в другом городе, то документы примут в ближайшем МФЦ (другое название — центр «Мои документы»). Минус этого варианта – более длительный срок регистрации юрлица и необходимость нотариального заверения формы Р11001.

Не соблюдена нотариальная форма заверения документов

Не заверять форму Р11001 у нотариуса можно только в случае, если все учредители лично явятся на регистрацию в уполномоченный налоговый орган. Во всех остальных случаях – отправке документов по почте, через доверенное лицо или через МФЦ придется потратиться на нотариальные услуги.

Заявление Р11001 подписано неуполномоченным лицом

Форму Р11001 могут подписывать только лично учредители в присутствии нотариуса или налогового инспектора. Подписание заявления будущим директором или представителем — это основания для отказа в регистрации.

☑ Представитель, которому выдана доверенность на регистрационные действия, может только подать и получить документы, но не вправе подписывать форму Р11001. Обращайте также внимание на то, чтобы при регистрации общества несколькими учредителями для каждого из них был заполнен лист Н, который он подписывает лично.

Наименование юридического лица не соответствует требованиям закона

О том, какие есть основания для отказа в государственной регистрации, связанные с фирменным наименованием ООО, можно узнать из статьи 1473 ГК РФ. В первую очередь, в названии компании нельзя использовать обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.

Кроме того, Гражданский кодекс установил запрет на использование полных или сокращенных наименований иностранных государств, органов государственной власти России, субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений.

☑ А вот дублирование наименования уже зарегистрированной организации – не основания для отказа в регистрации. Налоговая инспекция не обязана проверять наименование на уникальность. Однако юридическое лицо с таким же названием, зарегистрированное ранее и действующее в той же сфере бизнеса, вправе через суд потребовать смены названия компании-тёзки.

Массовый учредитель или руководитель

Под массовыми учредителями или руководителями подразумеваются лица, имеющие отношение к созданию и деятельности более 10 юридических лиц. Проверить, не включен ли учредитель или директор в «черный список», можно через еще один сервис ФНС.

Кроме того, в отношении учредителей и руководителей действуют дополнительные ограничения. В регистрации компании будет отказано, если:

• Учредитель-физическое лицо приговором суда лишен права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и этот срок не истек;
• Учредитель-юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
• В отношении будущего руководителя имеется вступившее в силу постановление о дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек.

Что делать, если ИФНС вынесла решение об отказе

Если вы уверены в том, что все требования по подготовке и подаче документов были вами соблюдены, можно начать обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица.

Выше мы уже писали, что ответ на вопрос о том, можно ли в случае отказа вернуть уплаченную государственную пошлину, будет отрицательным.

Причина этого в том, что пошлина при регистрации общества уплачивается не за сам состоявшийся факт создания юридического лица, а за регистрационные действия.

☑ Учтите, что с 2015 года установлен обязательный досудебный порядок обжалования, поэтому если вам срочно необходимо зарегистрировать компанию, возможно, имеет смысл подать документы заново, повторно уплатив пошлину.

Если же особой срочности в госрегистрации нет, и вы уверены в своей правоте, то для начала надо подать жалобу в вышестоящую налоговую инспекцию. В течение 15 рабочих дней (срок может быть дополнительно продлен еще на 10 рабочих дней) вышестоящая ИФНС обязана дать ответ на жалобу.

Если ответ в эти сроки не был дан или он вас не устроил, то заявитель вправе обратиться в Центральный аппарат ФНС. И только после неудовлетворительного ответа от Федеральной налоговой службы можно обращаться в суд.

Весь процесс обжалования от вынесения первого решения об отказе до судебного решения в вашу пользу может занять не менее трех месяцев. Полностью порядок обжалования, в том числе содержание самой жалобы, приводится в главе VIII.1.

закона № 129-ФЗ.

Источник: http://otkryt-ooo.ru/otkaz-v-gosudarstvennoj-registracii-yuridicheskogo-lica/