Спец счета для учета госзаказов

“Гособоронзаказ”: специальный счет и расчетный. В чем разница?

Дискуссия: «Гособоронзаказ»: специальный счет и правоприменительная практика.
 (Заключительная часть) 

Часть 1:
«ФЗ «О гособоронзаказе» — слишком много вопросов!» 

Часть 2:
«Гособоронзаказ»: разбираемся в деталях…

(Заключительная часть) 

   Анатолий Диденко 
адвокат, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права 

Ряд вопросов, поставленных ФЗ-275, еще не получили своего разрешения в принципе. Речь идет, например, о различиях в правовом режиме обычного расчетного счета организации и специального счета в уполномоченном банке.

Если провести аналогию с высказыванием «Каждый снайпер – стрелок, но не каждый стрелок – снайпер», то, исходя из толкования положений нового закона, мы получим «Каждый специальный счет – расчетный счет, но не каждый расчетный счет – специальный счет».

Закон говорит о порядке расходования средств со специальных счетов, но при этом не содержит запрета на пополнение специального счета собственными средствами предприятия.

В законе нет ограничений на приход средств не только от государственного заказчика, но и из иных источников.

Действительно, даже при максимально лояльном подходе уполномоченного банка к тарифам на обслуживание специальных счетов и при установленном 275-ФЗ требовании о безвозмездном банковском сопровождении представители уполномоченных банков уже назвали стоимость проведения платежного поручения. Это 25 рублей.  

Из каких средств предприятие должно платить комиссию банка?

Видимо, исключительно из собственных.

Тогда с какого счета? Со специального или с расчетного? И можно ли отнести эти расходы на себестоимость государственного оборонного заказа? И, если в уполномоченный банк судебный пристав приносит исполнительный лист, предусматривающий безакцептное списание денежных средств со счета предприятия-должника, может ли банк отказать в исполнении, нарушив федеральное законодательство об исполнительном производстве, или обязан исполнить документ, нарушив при этом законодательство о государственном оборонном заказе? Ведь 275-ФЗ регламентирует и ограничивает исключительно добровольные расходные операции по специальным счетам, но никак не принудительные. Как в этой ситуации поступить банку и предприятию-клиенту? Это только частный случай будущей правоприменительной практики, требующий разъяснения.

Предприятиям следует воспользоваться предоставленной ФАС и МО возможностью участвовать в обсуждении подобных вопросов на различных площадках.

Если не делегировать своих специалистов, с недоверием относиться к консалтингу в сфере ОПК, ограничиваться формальным ожиданием волшебных рецептов, выписанных «сверху», при этом приостанавливая работу «до выяснения», то велика вероятность сорвать выполнение оборонного заказа или, рискнув разобраться самостоятельно, совершить ошибку, оставшись один на один со сложными правовыми и финансовыми вопросами. 

А ведь мы пока обозначили только один из них. Есть ли у каждого предприятия готовые ответы на остальные? Например, на такие:

• Как планируется при выполнении обязанности предоставить доступ к коммерческой тайне с целью проведения контроля целевого использования бюджетных средств, перечисленных по гособоронзаказу, проводить разграничение между средствами, перечисленными по ГО и иными финансовыми потоками компании?
• Ограничивает ли получение государственным заказчиком дополнительных бюджетных ассигнований в случае срыва исполнителем государственного оборонного заказа, право заказчика дополнительно предъявить к исполнителю иск о  возмещении убытков, включая упущенную выгоду?
• Подразумевается ли под обязанностью ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту обязанность ведения отдельного бухгалтерского, управленческого или налогового (по определению, консолидированного) учета?
• Как правильно истолковать различие между запретом действий, «влекущих за собой», и действий, «направленных на», с точки зрения квалифицирующих признаков по критерию умысел/неосторожность? Особенно, учитывая разницу в ответственности с точки зрения уголовного законодательства?
• Как будет соотноситься административный регламент о проведении проверок предприятий с режимом секретности, предусмотренным для отдельных предприятий ОПК?

Вряд ли штатным сотрудникам отдельного предприятия, при всем их профессионализме, будет очень просто  быстро ответить на подобные вопросы, поставленные перед ними.

Конечно, оборонно-промышленному комплексу не привыкать работать в тяжелых условиях. Но, может быть, эта тяжесть кажущаяся? Тем более, государство и экспертное сообщество готовы оказать помощь.

Ведь императивная норма в новом законе только одна – не сорвать выполнение государственного оборонного заказа. Все остальное – лишь правоприменительная практика, в формировании которой нам и предлагают участвовать, причем на начальной стадии.

Кооперация необходима не только в производственном процессе, не правда ли? А опыт кооперации у нас есть…

Источник: http://dfnc.ru/oboronzakaz/gosoboronzakaz-spetsialnyj-schet-i-raschetnyj-v-chem-raznitsa/

Спецсчет для поставщика в рамках госзаказа | Контур.Закупки

Через несколько дней вступит в силу самое масштабное изменение в закон 44-ФЗ с момента его появления. Будет затронута и финансовая сторона участия в торгах, в частности, механизм обеспечения заявки. Его элементом станут специальные счета в уполномоченных банках, о которых пойдет речь сегодня.

Кратко о новом обеспечении заявки

По новым правилам заказчики будут обязаны устанавливать обеспечение в закупках с начальной ценой от 1 млн рублей (с учетом постановления Правительства № 439).

При цене контракта до 20 млн рублей размер обеспечения будет составлять 0,5-1% от НМЦК.

До вступления в силу поправок для закупок стоимостью свыше 3 млн рублей обеспечение устанавливалось на уровне 0,5-5% от НМЦК.

Кроме того, с 1 июля 2019 года будет разрешено обеспечивать заявку банковской гарантией.

Также определено, что денежные средства для обеспечения заявки будут переводиться не на ЭТП, а на специальные банковские счета.

Что такое спецсчет

Специальным называют счет, который обслуживается банком в соответствии с дополнительными требованиями, обусловленными законодательными нормами. Применительно к госзаказу такими требованиями являются:

• блокировка определенной суммы при поступлении в банк информации от ЭТП о том, что поставщик подал заявку на участие в закупке;
• разблокирование денежных средств при получении от ЭТП соответствующего сообщения;
• списание заблокированных средств в пользу заказчика в случаях, установленных законом (при уклонении поставщика от подписания контракта).

Отметим, что спецсчета не являются чем-то новым в Российской банковской системе. Такие счета существовали и раньше для отдельных категорий клиентов, например, для нотариусов.

Поставщик, как владелец счета, сможет распоряжаться остатком средств по своему усмотрению. И вообще, для него никаких особенностей в работе со спецсчетом не будет.

Иначе говоря, спецсчет для поставщика — это обычный расчетный счет, с той лишь разницей, что деньги на нем будут автоматически замораживаться в размере обеспечения, а после окончания процедуры или снятия заявки блокировка будет сниматься.

При необходимости поставщик сможет открыть несколько специальных счетов.

Куда обращаться

Специальный счет нужно будет открывать в уполномоченном банке, то есть в кредитной организации, которая одобрена Правительством в качестве банка для обслуживания закупок по госзаказу. Сразу скажем, что пока перечень банков не определен, однако на днях Правительство обещало окончательно сформировать требования к ним.

Также определено, что если банк, в котором обслуживается поставщик, будет включен в список уполномоченных, открывать специальный счет не придется. В качестве такого можно будет использовать обычный расчетный счет поставщика. Для этого банк и клиент должны заключить дополнительное соглашение, в котором будут прописаны новые условия обслуживания счета.

Когда это заработает

Помимо списка банков, Правительство должно утвердить и список площадок, на которых будут проводиться закупки по новым правилам. Напомним, что с 1 июля начинается перевод абсолютно всех процедур в рамках 44-ФЗ в электронный формат. Правительство разработало требования к ЭТП, однако отобрать конкретных операторов и заключить с ними договоры обещает только к началу октября.

Уполномоченные банки и новые операторы ЭТП должны будут заключить соглашения, в рамках которых будет передаваться информация об участии поставщика в торгах.

Таким образом, на сегодняшний день известно следующее:

• требования к ЭТП, которые будут проводить торги по 44-ФЗ;
• требования к банкам, которые будут обслуживать поставщиков по госзаказу;
• порядок открытия специальных счетов, а также блокировки и разблокирования денежных средств на них.

При этом Правительство постановило, что новые правила обеспечения заявки, в том числе применение спецсчетов, заработают после того, когда будет сформирован список торговых площадок.

Таким образом, применять спецсчета поставщики должны, по-видимому, не раньше 1 октября 2018 года. Новые правила будут относиться к закупкам, объявленным после наступления этой даты.

Пока же все по-старому — закупки проводятся на тех же ЭТП, а денежные средства для обеспечения перечисляются их операторам.

Источник: http://zakupki-kontur.ru/news/specschet-dlya-postavshhika-v-ramkax-goszakaza/

Спец счета для учета госзаказов что это

В каких случаях нужно открывать счет, а в каких нет, лучше разобрать на конкретных примерах. Если онлайн-магазин имеет курьеров в своем штате, то он действует как обыкновенный хозяйствующий субъект без посредников. А значит, в счете № 40821 нет необходимости. Роль платежных агентов могут играть и системы электронных кошельков (например, PayPal и Webmoney).

Для взаиморасчетов с ними тоже нужен специальный счет.

И еще один интересный и значимый факт. В отношении спецсчета платежного агента банк может проводить только следующие расходные операции: То есть список возможных операций жестко регламентирован.

Впрочем, есть и хорошие новости: принудительное взыскание к спецсчетам не применяется.

В общих чертах открытие спецсчета №40821 происходит примерно так же, как и открытие обыкновенного счета. В их числе:

Деньги в банке, или Как работать исполнителям государственного оборонного заказа

Головной исполнитель (исполнитель для государственного заказчика), исполнитель для головного исполнителя, а также исполнитель для исполнителя.

В частности, допускается перечислять денежные средства на иные счета для: В соответствии с пунктом 3 статьи 8.3 Закона ограничения по списанию денежных средств снимаются после получения банком уведомления от государственного заказчика об исполнении государственного контракта, при этом отдельные счета закрываются.

Таким образом, до момента завершения исполнения государственного контракта и принятия результатов его исполнения государственным заказчиком большая часть денежных средств не может покинуть пределы кооперации и остается в системе ГОЗ.

Спецсчет по госконтракту: открытие, операции, ведение

3 ст.

8.2 Закона № 275-ФЗ банковское сопровождение проводится бесплатно. Отказ в проведении запрещенной или сомнительной ранее приостановленной операции не является основанием для наступления гражданской ответственности банка. ✔ Материалы по теме: Работу по мониторингу расчетов производит уполномоченный банк.

При переводе денег со специализированного счета он устанавливает: Указанием ЦБ РФ от 22.11.2016 № 4210-У установлены особенности мониторинга расчетов в различных случаях осуществления расчетов.

Так, при переводе денег иностранному исполнителю контролю подлежит:

1. соответствие сумм перевода денежных средств суммам, приписанным в данном контракте.
2. наличие оформленного с ним контракта;
3. нахождение его в соответствующем перечне;

Уполномоченный банк имеет право приостановить исполнение отдельной операции, если она соответствует критериям, установленным в указании ЦБ РФ от 15.07.2015 № 3729-У.

Спецсчета для гособоронзаказа как расходовать деньги

Или использовать эти деньги, чтобы внести обеспечение исполнения контракта.

Списание в пользу исполнительных документов возможно:

1. при взысканиях в доход РФ.
2. чтобы выплатить выходные пособия или зарплату;
3. для возмещения вреда жизни и здоровью;

Ваш заказчик предложил открыть специальный счет в банке?

Предложил поработать по схеме: поставка продукции из имеющихся запасов без аванса, затем возмещение ранее понесенных расходов со специального счета на расчетный счет.

Специальный банковский счет в банке: понятие и предназначение

Перевод средств производится исключительно по распоряжению владельца после выполнения условий договора поставщиками.

Порядок открытия в банке Важное условие: потребитель должен иметь в данном банке предварительно открытый основной расчетный счет. Для открытия счета, предназначенного для приема платежей, платежный агент должен представить в банк договор, свидетельствующий об осуществлении этой деятельности.

После

Спецсчета по гособоронзаказу что это

Спецсчета для гособоронзаказа, как расходовать деньги Для расчетов по обеспечению оборонного заказа установлен особый режим. Правила регламентированы в статье 8.3 Закона №275-ФЗ.

Наседкина Дарья 13 июля 2017 Участники гособоронзаказа обязаны использовать отдельный банковский счет, работающий в особом режиме. Тратим деньги со своего расчетного счета. Окончательный расчет после выполнения работ поступает на спецсчет.

Указать ИГК следует в распоряжении (платежном поручении, заявке на кассовый расход и прочее) на списание.

Списание проводится только на спецсчета по оборонному заказу, поэтому у всех участников контракта должны быть открыты такие счета. Предусмотрены исключения в пп.

а-з ч. 2 п. 1 ст. 8.3 Закона №275-ФЗ.

Банк вправе приостановить осуществление операций по особым счетам для взыскания штрафов, пеней, неустоек и прочих санкций (ст.

Конечно, оборонно-промышленному комплексу не привыкать работать в тяжелых условиях. Вряд ли штатным сотрудникам отдельного предприятия, при всем их профессионализме, будет очень просто быстро ответить на подобные вопросы, поставленные перед ними.

Гособоронзаказ: специальный счет и расчетный

Дискуссия: «Гособоронзаказ»: специальный счет и правоприменительная практика. (Заключительная часть) Часть 1: «ФЗ «О гособоронзаказе» — слишком много вопросов!» Часть 2: «Гособоронзаказ»: разбираемся в деталях. Анатолий Диденко адвокат, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Ряд вопросов, поставленных ФЗ-275, еще не получили своего разрешения в принципе.

Речь идет, например, о различиях в правовом режиме обычного расчетного счета организации и специального счета в уполномоченном банке. Предприятиям следует воспользоваться предоставленной ФАС и МО возможностью участвовать в обсуждении подобных вопросов на различных площадках. А ведь мы пока обозначили только один из них.

Есть ли у каждого предприятия готовые ответы на остальные? Например, на такие: Вряд ли штатным сотрудникам отдельного предприятия, при всем их профессионализме, будет очень просто быстро ответить на подобные вопросы, поставленные перед ними.

Государственный оборонный заказ: учет контрактов и платежей в 1С

*: Примечание: * здесь и далее приведены примеры для «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» редакции 2.

Таким образом, кооперация определяется наличием договорных отношений между ее участниками. В программе структура кооперации задается при помощи реквизитов справочника Договоры и иные основания возникновения обязательств (рис.

2): Кроме этого, для договоров с поставщиками, входящими в кооперацию, необходимо заполнить реквизит Счет контрагента, где нужно выбрать отдельный счет контрагента, открытый в рамках того же госконтракта по государственному оборонному заказу.

Внесение изменений в плановые показатели поступлений и выбытий по государственному оборонному заказу После заключения договора с заказчиком в рамках исполнения государственного оборонного заказа необходимо внести изменения в плановые назначения текущего года.

Гособоронзаказ: законодательный нонсенс

– Ольга Александровна, давайте для начала охарактеризуем гособоронзаказ, потому что многие поставщики до сих пор думают, что это исключительно танки и пушки.

Например, пуговицы и нитки также закупаются в рамках ГОЗ? – В чём главная суть ГОЗ: каковы основные отличия 275-ФЗ от других законов, регулирующих тендерный рынок?

Есть ли какие-то принципиальные моменты, которые нужно учитывать поставщикам? – Почему понадобился отдельный закон для регулирования в этой сфере? Нельзя ли было уложить всё в рамки того же 44-ФЗ?

– В прошлом году ГОЗ выполнен не на 100%.

Как думаете, что мешает выполнять его в полном объёме? Может, дело в несовершенствах законодательства? – С сентября 2015 года вступили в силу масштабные поправки в законодательство по ГОЗ.

– А сложно ли вообще поставщику (помимо случайного попадания) войти в цепочку ГОЗ? Нужны ли преференции малому и среднему бизнесу в этой системе?

– Возможен и нужен ли в ГОЗ некий общественный контроль?

Источник: http://credit-helper.ru/spec-scheta-dlja-ucheta-goszakazov-chto-ehto-25741/

Спецсчета для участия в госзакупках

С 1 июля 2018 года вступила в силу основная часть положений постановления Правительства об использовании специального счета для госзакупок. Инициатива этого нововведения принадлежит Минфину. Спецсчет по 44-ФЗ понадобится участникам электронных конкурсов (в том числе двухэтапных и с ограниченным участием) и аукционов.

Спецсчета для учета госзаказов — что это

Спецсчета в банках для госзаказов — это счета, открытые непосредственно для перевода средств в качестве обеспечения заявок. 44-ФЗ гласит, что открыть их можно в банках, перечень которых установит Правительство.

Суть в том, что спецсчета по госконтрактам предусматривают расширенный перечень полномочий банка. В частности, учреждение по заявке оператора электронной площадки сможет блокировать средства, то есть лишать владельца права распоряжаться определенной суммой. Кроме того, в полномочия банка входит перечисление средств участника:

• на счет, который учитывает операции заказчика;
• в бюджет.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:                   

ЭТП и банки должны взаимодействовать друг с другом. Так, операторы площадок заключают соглашения с кредитными учреждениями, а последние в свою очередь могут открывать спецсчета для госзакупок только после подписания такого соглашения. При этом оператор ЭТП несет ответственность за своевременное предоставление информации, а финансовая организация — за блокировку средств на счете и ее снятие.

Спецсчета для участников закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ – самая полная инструкция по работе с обеспечением заявок

1 октября — день икс для участников закупок по 44-ФЗ и для некоторых игроков по 223-ФЗ. Почему это так? Потому что 1 октября начнется то, чего ждали с июля, — заработают спецсчета для участников закупок.

Мы подготовили самую полную инструкцию для тех, кто только собирается участвовать в закупках, тех, кто еще не успел открыть спецсчет, и для тех, кто уже его открыл, но не знает всех тонкостей его работы. Читайте, что такое обеспечение, кому и зачем нужен спецсчет, где его открыть и как он работает.

Смотреть пошаговую инструкцию

Если участник нарушил требования закона, заблокированные на счете деньги переводят заказчику.

↻ Вернуться к началу

Спецсчета по 44-ФЗ нужно открыть до 1 октября 2018

Постановление Правительства № 626 от 30 мая 2018 г. «Об установлении требований к договору специального счета…» вступило в силу с 1 июля 2018 года. Формально это значило, что с 1 июля 2018 участники торгов по 44-ФЗ должны открывать свой спецсчет, чтобы хранить там деньги для обеспечения заявок.

Однако в постановлении № 626 говорится, что указанные требования применяются к процедурам, извещения о которых будут опубликованы в ЕИС после начала функционирования операторов ЭТП, специализированных электронных площадок, определенных в соответствии с частью 3 статьи 24.1 44-ФЗ. По сути, нововведения отодвинули до 1 октября (начало функционирования отобранных правительством РФ площадок). Чтобы избежать потери времени, рекомендуем позаботиться об открытии счета уже сейчас, не дожидаясь 1 октября.

До 1 января 2020 года договоры о спецсчетах для госзакупок банки будут заключать с лицами, аккредитованными на ЭТП. После этого открыть такой счет сможет только участник из реестра ЕИС.

Перечень банков для спецсчетов

Правительство утвердило перечень банков, в которых участники откроют спецсчета для обеспечения заявок (распоряжение Правительства от 13.07.2018 № 1451-р) Всего в список вошло 18 кредитных организаций.

Чтобы участвовать в открытом и двухэтапном электронном конкурсе, электронном конкурсе с ограниченным участием, электронном аукционе и закрытых электронных процедурах по Закону № 44-ФЗ участник обязан обеспечить заявку – перечислить средства на специальный счет в кредитное учреждение из перечня.

В перечень банков, которые вправе регистрировать спецсчета и принимать обеспечение, включили:

1. Публичное акционерное общество «Сбербанк России»;
2. Банк ВТБ (публичное акционерное общество);
3. «Газпромбанк» (акционерное общество);
4. Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк»;
5. АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛЬФА-БАНК»;
6. «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» (публичное акционерное общество);
7. Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие»;
8. Акционерное общество «Райффайзенбанк»;
9. Публичное акционерное общество РОСБАНК;
10. Акционерное общество «Всероссийский банк развития регионов»;
11. Публичное акционерное общество «Промсвязьбанк»;
12. Акционерное общество «Акционерный Банк «РОССИЯ»»;
13. ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ»»;
14. Публичное акционерное общество «Совкомбанк»;
15. РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК (публичное акционерное общество);
16. Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк» (акционерное общество);
17. Акционерное общество «ОТП Банк»;
18. Акционерное общество «ЮниКредит Банк».

До 1 октября 2018 года все перечисленные выше организации обязаны заключить соглашение с операторами ЭТП, которых аккредитовало Правительство.

↻ Вернуться к началу

Требования к банкам, где можно открывать спецсчета для участия в госзакупках

Ранее Минфин опубликовал требования к банкам, где можно открывать спецсчета по госконтрактам. Соответствующее постановление Правительства пока существует только в виде проекта, в силу оно пока не вступило.

Итак, учреждение должно иметь универсальную лицензию ЦБ РФ, располагать собственными средствами не менее 25 млрд руб.

и иметь рейтинг выше «А-(RU)» по версии агентства АКРА и выше «ruА-» по версии агентства «овое агентство «Эксперт РА»).

Конкретного списка банков, в которых можно открывать спецсчета, пока нет. Эксперты полагают, что он может быть аналогичен перечню учреждений, имеющих право выдавать банковскую гарантию по 44-ФЗ.

Напомним, этот перечень доступен на сайте Минфина и на нашем портале.

↻ Вернуться к началу

Как открыть спецсчет в банке под госконтракт

Порядок открытия счета зависит от банка. Как правило, от клиента требуют пакет документов. Для ИП это следующие бумаги:

• ИНН;
• паспорт;
• лицензия;
• выписка из ЕГРИП;
• справка (уведомление) о присвоении кодов из Росстата;
• если есть доверенные лица — доверенности на них и паспорта.

Юрлицу, чтобы открыть спецсчет для обеспечения госконтрактов 44-ФЗ, потребуется:

• устав;
• решение о выборе руководителя, его паспорт;
• лицензия (если она есть);
• ИНН;
• паспортные данные бенефициаров;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• справка о присвоении кодов из Росстата;
• приказы о назначении доверенных лиц и доверенности на них.

Открыть спецсчет по 44-ФЗ до 1 октября 2018 и после этого срока можно не единожды. Ранее участников хотели обязать иметь только один такой счет, но позже от этой затеи отказались.

Операторы ЭТП высказали опасения, что лишатся множества клиентов, у которых открыты спецсчета для госзакупок в тех банках, с которыми они не работают.

Кроме того, существовал риск, что участников ограничат в возможности подавать заявки на процедуры на разных ЭТП.

Информация для заказчиков

С 1 июля вступило в силу одно из самых важных изменений в Законе № 44-ФЗ — новый порядок обеспечения заявок.

В каких случаях теперь вы обязаны установить обеспечение, в каком размере, что писать в документации и извещении? Как прописать в документации информацию о спецсчете? Обо всем вы узнаете из статьи «Все что нужно узнать об обеспечении заявок до 1 июля. Полная таблица по новым правилам и 6 примеров, как прописать условия в документации»

↻ Вернуться к началу

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103136-qqq-18-m6-spetsscheta-dlya-uchastiya-v-goszakupkah

7 вопросов о спецсчетах

Статья актуальна на 4 сентября 2018

1 октября 2018 начали работать новые правила обеспечения заявок. В этой статье мы собрали ответы на вопросы, которые нам чаще всего задают поставщики.

Спецсчета нужны только для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ. Механизм работы описан в этих документах:

Все восемь ЭТП госзакупок и площадка АСТ ГОЗ заключили соглашения с восемнадцатью банками, включенными в правительственный перечень. Об этом объявили 31 августа 2018 года. Новая система обеспечения заявок должна заработать не позднее 1 октября 2018.

Обратите внимание, механизм спецсчетов не используется:

• в обеспечении заявок в бумажных закупках,
• в обеспечении контрактов в любых закупках.

В этих случаях нужно перечислять обеспечение заявки на расчетный счет заказчика или получать банковскую гарантию на нужную сумму.

Есть еще один нюанс. С 1 января 2019 года госзаказ переходит на электронные закупки, но оформить банковскую гарантию для обеспечения заявок в электронных закупках нельзя вплоть до 1 июля 2019 (ч. 52 ст. 112 44-ФЗ).

Можно ли использовать уже открытый расчетный счет?

Если ваш банк попал в перечень банков для расчетов по обеспечению заявок, открытый  в нем расчетный счет можно использовать как спецсчет. По требованиям постановления № 626 нужно только подписать дополнительное соглашение с банком  по форме, описанной в п.5 требований из указанного постановления.

Спецсчет — это по сути обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать и разблокировать деньги по обращению ЭТП для госзакупок, подписавших соглашение с этим банком.

Хватит ли одного счета?  

В п.13 ст. 44 44-ФЗ сказано, что все отобранные ЭТП должны заключить соглашения со всеми выбранными банками. То есть поставщику хватит одного спецсчета в банке.

Открывая спецсчет, банки будут выполнять обычные для этой процедуры проверки, в том числе и по 115-ФЗ от 17.08.2001 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Если вопросов у банка не будет, то открыть спецсчет — не проблема.

Правда, что на деньги будут начислять процент?

На все деньги, в том числе заблокированные для обеспечения конкретной заявки, банки будут начислять процент. Размер выплат устанавливается в договоре, который участник закупки заключает с банком (ч. 26 ст. 44).

Неизвестно, будет ли этот процент рыночным или его будет регулировать государство, но в любом случае это выгоднее, чем нынешние условия. Сейчас ЭТП зарабатывают на деньгах, которые лежат на счетах поставщиков, не делясь этими доходами.

Когда спишут деньги на обеспечение заявки?

Обеспечение заявки будет проходить так:

1. Вы открыли счет, перевели на него деньги (или пока не перевели — на ваше усмотрение).

2. Подаете заявку на ЭТП. Подача заявки означает согласие на последующую блокировку денег для обеспечения заявки.

3. Единственное, что останется сделать, — следить, чтобы нужная сумма для обеспечения заявки была на спецсчете в момент окончания подачи заявок.

Будьте внимательны. Момент окончания подачи заявки — это не всегда окончание суток (00:00). ЭТП может установить любое время, например, 14:00, 21:00 и т.д.  

В течение часа после того как ЭТП перестала принимать заявки, банк автоматически заблокирует деньги. Разблокируют деньги в течение одного рабочего дня, как только для этого будут основания.

В чем плюсы механизма спецсчетов:

• Не обязательно иметь деньги на спецсчете в момент подачи заявки. Можно подать заявку, отозвать ее, подать новую, не думая об обеспечении.
• На деньги начисляют проценты.
• Теперь не надо держать деньги на нескольких ЭТП. Теперь достаточно контролировать один спецсчет.

В чем риск:

• Важно иметь полную сумму в момент окончания подачи заявок. Если не будет хватать хоть нескольких рублей, заявку отклонят. А новую подать уже нельзя — время подачи истекло.
• Учитывайте, что некоторые банки переводят деньги на расчетный счет юрлиц до 3 рабочих дней.

Плату с победителя закупки тоже спишут со спецсчета?

После перехода на новые правила электронных закупок к расходам на участие в госзакупках придется добавить плату, которую ЭТП будут брать с победителя закупки:

• 1% от суммы контракта, но не больше 5 000 рублей.
• 1% от суммы контракта, но не больше 2000 рублей, если закупка проходит только среди малого бизнеса и некоммерческих организаций.

Комиссию платит только тот участник, который первым получает госконтракт. Плату не берут со второго участника, если победитель уклонился от заключения сделки.

Деньги с победителя будут списываться с его спецсчета, если он есть у участника закупки. Или участник обязан перечислить деньги на банковский счет площадки, если у него нет спецсчета (пункты 7-8 постановления правительства  № 564). Например, если участник победил в закупке до 1 млн, для которой не требовалось обеспечить заявку.

Можно ли использовать спецсчет для обеспечения заявок по 223-ФЗ?

Требование об обеспечении заявки через спецсчета в 223-ФЗ распространяются только на закупки среди малого и среднего предпринимательства, которые проходят на восьми ЭТП госзаказа.

Рекомендуем готовиться к переходу на спецсчета уже сейчас, чтобы с октября участвовать в электронных закупках в полном объеме!

Источник: https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1215-7-voprosov-speccheta

Спецсчет для гособоронзаказа в банке — что это такое

Спецсчёт в банке, что это такое? Данный вопрос подразумевает принятие наличных средств по запросу клиента. Процедура выдачи денег регулируется условиями заключённого договора, который определяет формирование капитального фонда и дальнейшее расходование зачисленных денег для безналичного расчёта.

Понятие спецсчёта для гособоронзаказа

Спецсчёт в Сбербанке для гособоронзаказа позволяет доверенному лицу расходовать денежные средства на оплату выполняемой работы и другие потребительские нужды. Списывание накоплений производят по идентифицированному номеру, который указывается в соответствующем распоряжении.

Спецсчет в банке имеет свои особенности выдачи

Важно! В установленных правилах траты средств со специального счёта гособоронзаказа имеются исключения, позволяющие остановить такие операции, как взыскание налогов, штрафов и других неустоек при возникновении определённых условий.

Процедура расходования средств со спецсчёта для гособоронзаказа регламентируется правовыми нормами действующего законодательства. Поэтому для правильного оформления необходимо предварительное ознакомление со всеми основными положениями соответствующей документации.

Как правильно открыть специальный счёт

Открытие спецсчёта для гособоронзаказа возможно в банках, которые соответствуют ряду определённых требований:

• наличие собственности капитала не менее 100 миллиардов рублей в общем обороте;
• доля уставного капитала не менее 50%;
• работа банка абсолютно законна и имеет подтверждающие документы в виде выданной лицензии, а также одобрение со стороны государства;
• осведомлённость на осуществление деятельности, которая имеет секретные разработки;
• отсутствие специальных требований для открытия счёта.

Вышеописанные условия являются обязательными для оформления процедуры. Поэтому перед тем как открыть специальный счёт необходимо тщательное ознакомление со всеми условиями банка по поводу данного вопроса.

Открытие отдельного счёта по госооборонзаказу имеет большое число особых условий, так как в этом случае правительство приняло меры по предотвращению развития коррупции и проведения различных мошеннических схем недобросовестными исполнителями.

Оформление процедуры

Получение специального счёта для госконтракта определяется после осуществления следующих действий:

• сбор необходимого пакета документов;
• заполнение карточки с наличием всех необходимых подписей;
• заверка бумаг в соответствии с установленными правилами;
• подача всех документов и правильно заполненного заявления.

Чтобы открыть спецчсет для гособоронзаказа, банки обязаны соответствовать ряду требований

После подачи всех нужных документов банк рассматривает заявку и выносит соответствующее решение. В случае положительного ответа обе стороны заключают договор об открытии специального счёта.

Администрация банка фиксирует заключение договора в регистрационной книге на протяжении рабочего дня и высылает уведомление заявителю о присвоении счёта. Исполнитель обязан на протяжении 7 суток подать соответствующую информацию в ФСС, ИФНС, ПФР.

Расходы средств со спецсчёта для учёта госзаказов ведутся в безналичном расчёте. Платёжное поручение должно иметь целевое назначение и подробное объяснение проведения операции. Для беспрепятственной работы между исполнителем и заказчиком необходимо правильное предварительное оформление всех необходимых бумаг.

Отказ в присвоении специального счёта для юридических лиц возможен при отсутствии ошибок в представленных бумагах и наличия полного пакета документов. Если же возникли сложности с оформлением процедуры, то банк обязан известить заявителя о причинах вынесения отрицательного решения.

Несение ответственности

Государственный оборонный заказ имеет серьёзные требования по оформлению счёта в банке для дальнейшей траты переведённых средств в соответствии с целевым назначением. При нарушении представленных условий предусмотрены такие меры наказания:

• невыполнение работы или же оказываемой услуги предполагает назначение штрафа в размере один миллион рублей в соответствии со статьёй 15.14;
• использование представленных денежных средств не по целевому назначению в размере 5–25 % от суммы, которую выделило государство на обеспечение гособоронзаказа;
• неправильное ведение деятельности по расходам со спецсчёта требует оплаты штрафа в сумме 500–1000000 рублей.

Вышеописанные нарушения являются грубым нарушением законодательства, поэтому их соблюдение неприкосновенно для осуществления правильных правовых отношений между исполнителем, заказчиком и государством.

Соблюдение всех требований и условий открытия счета гарантирует полноценную работу между банком, заказчиком и государством

Особенности оформления специального и расчётного счёта

Для того чтобы правильно осуществлять операции по снятию денежных средств со специального и расчётного счёта необходимо ознакомиться с особенностями оформления обеих процедур.

Специальный счёт в банке для гособоронзаказа от платёжного агента подразумевает проведение следующих операций:

• перечисление средств с аналогичного счёта из другого или этого же банка;
• принятие денежных средств на счёт от физических лиц;
• осуществление процедуры списания средств на различные нужды целевого назначения.

Особенностью оформления специального счёта является одновременное открытие второго расчётного счёта. Ведение процедуры осуществляется бесплатно согласно действующему законодательству РФ.

Оформление специального счёта для юридических лиц позволяет проводить следующие операции:

• зачисление денежных средств, которые получены от платёжного агента;
• списание денежных средств на банковский счёт;
• получение средств в денежном эквиваленте от физических лиц;
• списание средств с платёжного агента из другого банка;
• перевод денежных средств поставщику или платёжному агенту;
• перевод средств на другие банковские счета.

Приём платежей от физических лиц требует наличия специального договора, подтверждающего законность проведения данной процедуры.

Правильное расходование средств по спецсчёту

Действующее законодательство внесло изменения в условия расчётов со спецсчёта по гособоронзаказам. Данные операции можно проводить в банках, которые определены государством и имеют долю капитала, получаемого из казны.

Вся информация по заключённым контрактам и расходованию средств контролируется государством и передаётся для обработки в Росфинмониторинг. Новые требования подразумевают перечисление средств только на открытый спецсчёт с точной и подробной проводкой по всем финансовым операциям.

Все движения средств по спецсчету контролируются государством

При этом положения закона разрешают перевод средств на другие расчётные счета в таких случаях:

• выделение средств на оплату заработной платы с учётом налогов и страховых взносов;
• оплата доставки товара, выполненной работы или услуги в ценовом эквиваленте, которое регулирует государство;
• другие расходы с общей суммой, не превышающие 3 миллиона рублей в месяц;
• перечисление прибыли в случае неполного выполнения заключённого контракта между двумя сторонами;
• расчёты с иностранными компаниями (при условии согласования с Министерством Обороны РФ);
• перечисление необходимых денежных средств для восполнения затрат на различные товары необходимые для изготовления гособоронзаказа (комплектующие детали, материалы, сырьё);
• оплата налогов, страховых и таможенных сборов в соответствующие пенсионные, медицинские и страховые фонды.

Важно! Любое проведение операции по спецсчёту для гособоронзаказа осуществляется в том случае, если государство в официальной форме подтвердило согласование о заключении государственного контракта.

В целях получения прибыли и правильности осуществления финансовых расчётов между заказчиком и исполнителем банк России установил некие ограничения на проведение следующих операций:

• погашение налогов по таможне и страховке в фонды внебюджетного происхождения;
• перевод денежных средств с отдельного счёта на другие банковские различным исполнителям на протяжении небольшого промежутка времени;
• перевод средств иностранной компании некоммерческого происхождения без предоставления официального юридического лица;
• списание средств по дополнительному соглашению к договору, которое не указано в основных документах;
• получение средств, в размерах, превышающих 20 % стоимости заключённого контракта.

Расход средств со специального счёта гособоронзаказа имеет немалое число особенностей и установленных правил. В этом случае необходимо строгое соблюдение всех требований и условий, так как их нарушение может привести к административной ответственности, назначению штрафа и приостановлению деятельности между двумя сторонами.

Источник: https://fintolk.ru/likbez/spetsschet-dlya-gosoboronzakaza-v-banke-chto-eto-takoe.html